去年蘇州市有1500多家高企沒有通過占總申報(bào)數(shù)量的32%。最近省廳評審專家在一次培訓(xùn)會(huì)上分析了原因，下面我們逐一來分析聽聽專家怎么說：

一、共性問題            

1、上傳的附件材料錯(cuò)誤。如A企業(yè)的材料卻出現(xiàn)B企業(yè)的內(nèi)容

2、企業(yè)上傳的附件材料內(nèi)容模糊不清。如企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、發(fā)票等模糊不清。

3、企業(yè)上傳的附件材料不齊全。上傳材料的時(shí)候遺漏，導(dǎo)致材料不齊。去年這塊有80家企業(yè)因此沒通過

二、十二個(gè)附件存在的問題

1、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書

（1）未提交承諾書或者承諾書未簽字蓋章；

（2）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書封面未簽字蓋章；

格式上明確要求簽字蓋章，請各企業(yè)務(wù)必重視！

2、營業(yè)執(zhí)照

（1）未上傳營業(yè)執(zhí)照，或上傳其他企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；

（2）已更名企業(yè)，但未上傳工商變更證明材料；

3、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明材料

（1）知識產(chǎn)權(quán)類型、獲得方式、權(quán)屬人等不符合要求。僅限使用國家知識產(chǎn)權(quán)總局授權(quán)的專利；

（2）知識產(chǎn)權(quán)證明材料不全。證明材料需包括知識產(chǎn)權(quán)證書、專利摘要、繳費(fèi)證明；

（3）Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)重復(fù)使用。企業(yè)申報(bào)時(shí)Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)要填寫未重復(fù)使用說明，2020年該部分內(nèi)容并入《企業(yè)信用承諾書》；

（4）偽造知識產(chǎn)權(quán)證書。

（5）國網(wǎng)、省網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)填報(bào)不一致。如知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、類別、獲取時(shí)間等無法對應(yīng)；

針對知識產(chǎn)權(quán)的要求，已取消獨(dú)占許可和三年限制。

4、科研項(xiàng)目證明材料

（1）科研項(xiàng)目證明材料存在矛盾。科研項(xiàng)目證明材料之間要有對應(yīng)性，注意時(shí)間上的邏輯關(guān)系；

（2）科研項(xiàng)目證明材料不完整。證明材料應(yīng)包括立項(xiàng)決議、項(xiàng)目計(jì)劃書、結(jié)題報(bào)告，已結(jié)題項(xiàng)目需提供結(jié)題報(bào)告;

5、科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)材料

（1）科技成果是否在近三年轉(zhuǎn)化存疑。無法提供科技成果的相關(guān)證明材料；

全所有知識產(chǎn)權(quán)都是申報(bào)當(dāng)年轉(zhuǎn)讓的，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化邏輯存疑。去年有102家企業(yè)，這種情況均沒有通過。

（2）部分企業(yè)提交了以技術(shù)訣竅為依據(jù)的科技成果轉(zhuǎn)化。科技成果應(yīng)以知識產(chǎn)權(quán)為主，不能以技術(shù)訣竅為依據(jù)；

2020年申報(bào)高企的企業(yè)應(yīng)該提供近三年（2017年、2018年、2019年）的科技成果證明材料，同時(shí)科技成果應(yīng)是以知識產(chǎn)權(quán)為主，請企業(yè)在申報(bào)前做好相關(guān)材料的準(zhǔn)備。

6、研發(fā)組織管理相關(guān)證明材料

（1）部分企業(yè)研發(fā)組織管理相關(guān)證明材料內(nèi)容雷同；

（2）少數(shù)企業(yè)研發(fā)組織管理相關(guān)證明材料出現(xiàn)其他企業(yè)名稱或內(nèi)容；

（3）少數(shù)企業(yè)研發(fā)組織管理相關(guān)證明材料有弄虛作假行為；

企業(yè)應(yīng)借申報(bào)高企的機(jī)會(huì)，健全完善企業(yè)本身的制度。

7、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明

（1）部分特殊行業(yè)未提供相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書

部分醫(yī)療行業(yè)企業(yè)，建筑行業(yè)企業(yè)需要提供相關(guān)資質(zhì)證書。

8、人員情況說明

（1）部分企業(yè)上傳的人員證明材料不全

（2）科技人員花名冊沒有崗位信息

（3）科技人員崗位與實(shí)際不一致

（4）職工總數(shù)和科技人員數(shù)與申報(bào)材料矛盾

（5）所有科技人員上年度工作均未滿183天

人員情況的部分材料應(yīng)該能如實(shí)展示企業(yè)的科研力量，請企業(yè)如實(shí)完善。

9、專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）報(bào)告

（1）專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）報(bào)告出具時(shí)間有誤。研發(fā)費(fèi)用應(yīng)是2017年、2018年、2019年這三年的研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)，并且需要和科研項(xiàng)目相對應(yīng)；

去年有24家企業(yè)，這種情況均沒有通過。

（2）專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告審計(jì)意見錯(cuò)誤。如易出現(xiàn)意見少寫、漏寫、錯(cuò)寫情況；如研發(fā)專審是對三年研發(fā)費(fèi)用的審計(jì)，但審計(jì)意見里只寫了其中一年；

去年有37家企業(yè)，這種情況均沒有通過。

（3）專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）報(bào)告不完整。如掃描或上傳時(shí)遺漏；

（4）專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告簽字蓋章不齊全。明確規(guī)定需要簽字蓋章；

去年有21家企業(yè)，這種情況均沒有通過。

（5）出具專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)不符合《工作指引》的要求；

（6）企業(yè)提交的專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）報(bào)告不符合要求；

（7）研發(fā)費(fèi)用歸集不合理。如企業(yè)在以前年度未做相應(yīng)研發(fā)費(fèi)用輔助帳制度，未合理規(guī)劃；

（8）研發(fā)專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）報(bào)告中的研發(fā)投入數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、所得稅納稅申報(bào)表中相關(guān)數(shù)據(jù)相差巨大，且無合理說明；

專審涉及到以前年度的對應(yīng)數(shù)據(jù)，能從側(cè)面反映出企業(yè)制度是否完善，管理是否合理，人員是否齊全等一系列潛在問題，請企業(yè)務(wù)必重視；

10、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告

（1）財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告注會(huì)簽字蓋章不齊全；

（2）企業(yè)提交的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告不符合要求；

（3）企業(yè)提交的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告不齊全；

（4）企業(yè)未提交財(cái)務(wù)情況說明書；

（5）財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告中的營業(yè)收入與所得稅納稅申報(bào)表中相關(guān)數(shù)據(jù)相差巨大，或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告上年末數(shù)和本年初數(shù)相差巨大，且無合理說明；去年8家企業(yè)沒有過

11、所得稅年度納稅申報(bào)表

（1）企業(yè)提交的所得稅納稅申報(bào)表不齊全；

（2）所得稅納稅申報(bào)表-期間費(fèi)用明細(xì)表A104000完全未歸集研發(fā)費(fèi)用；

（3）企業(yè)提交的所得稅納稅申報(bào)表不符合要求；

（4）所得稅納稅申報(bào)表有涂改痕跡；

12、專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）報(bào)告中介機(jī)構(gòu)相關(guān)證明材料

（1）中介機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照上面反應(yīng)的成立時(shí)間不滿三年；

（2）提供的全年月平均在職職工人數(shù)證明材料和注冊會(huì)計(jì)師，稅務(wù)師人數(shù)證明材料不齊全；

（3）未提交中介機(jī)構(gòu)聲明

總結(jié)，高企申報(bào)材料復(fù)雜，且邏輯關(guān)系前后環(huán)環(huán)相扣，應(yīng)該是事實(shí)為基礎(chǔ)，切忌造假，有特殊情況需要解釋的，附情況說明，不要盲目全部委托第三方，企業(yè)本身要深度參與材料收集和撰寫。最后企業(yè)負(fù)責(zé)人要參與材料審核和把關(guān)。